按照省市委党的群众路线教育实践活动的部署安排，我院8月7日召开专题民主生活会，院党委领导班子及其成员认真查找“四风”方面存在的突出问题，开展了严肃认真的批评和自我批评，明确了整改方向。民主生活会后，在市委第十一督导组的直接指导下，我院领导班子对专题民主生活会查摆出来的问题和各方面意见建议进行了认真研究，现提出如下整改方案。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为目标，聚焦“四风”突出问题，以“钉钉子”的精神抓整改、促落实，着力形成践行党的群众路线的长效机制，以作风建设的新成效取信于广大师生员工。

二、目标任务

通过扎实有效的整改，进一步提高领导干部和领导班子的思想政治素质和治校能力，着力解决一批师生反映强烈的突出问题，建立建全为民务实清廉、密切联系群众的长效机制，增强事业科学发展的强大活力和凝聚力，为推进学院特色化内涵式发展，办好人民满意的高等教育作出积极贡献。

三、整改措施

（一）强化务实意识，提高领导班子的实干精神

1、强调学以致用

（1）在“挤”（挤出时间）、“思”（勤于动脑）、“恒”（持之以恒）上下功夫，重点学习好《党章》、中央“八项规定”等内容，彻底解决好“四风”问题的根源——世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。（牵头领导：高建宁；责任部门：党委宣传部）

（2）进一步提高党委中心组学习质量，着眼于学院改革发展中的实际问题，加强学思结合、学用结合，确保班子成员每年撰写一篇有质量的调研报告，把理论学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法。（牵头领导：高建宁；责任部门：党委宣传部）

2、着力精文简会

严格控制学院会议和各类活动的规模数量，除日常工作例会外，精简合并各类会议，并尽量在寒暑假前后召开学期工作研讨会；开会前要充分调研准备，会议内容从领导讲话为主转变为部门、科室负责人发言、讨论为主；通过会议要争取形成行之有效的解决方案，提高会议效率。（牵头领导：高建宁、郁宝荣；责任部门：党委办公室、院长办公室）

3、狠抓工作落实

（1）制定专项整治方案，明确各项工作落实的责任人和具体进度，及时督查执行落实情况。（牵头领导：刘彬；责任部门：纪委办公室、监察审计处）

（2）加强人才培养的机制体制建设，研究制定《学院人才培养方案》、《两级管理实施办法》等制度。（牵头领导：郁宝荣、瞿立新；责任部门：教务处、院长办公室）

（3）推进《科研工作量计算办法》、《科研经费管理办法》、《教职工在职读博进修管理工作暂行规定》的实施，采取强有力的措施提升学院人才培养质量。（牵头领导：郁宝荣；责任部门：科研处、人事处）

（二）强化群众意识，强化领导班子的宗旨观念

1、丰富联系载体

（1）拓宽全院教职工情绪、意见表达渠道，深化院领导联系基层制度，进一步完善“院领导接待日”、院领导联系点、“院长面对面”等制度，鼓励班子成员到课堂、宿舍、食堂开展随机调研。（牵头领导：高建宁、郁宝荣；责任部门：党委办公室、院长办公室）

（2）尝试通过网络建立各个条线沟通交流平台，探索直接联系服务群众制度的新途径。（牵头领导：郁宝荣；责任部门：院长办公室）

（3）加强院领导与民主党派成员、无党派代表人士的联系交友，做到谈心联系制度化、规范化、常态化。（牵头领导：高建宁、刘彬；责任部门：党委统战部）

2、提升服务水平

（1）进一步完善后勤服务体系，优化、简化行政办事流程，重点解决后勤服务、校园秩序、安全保卫等与师生民生密切相关的难点热点问题。（牵头领导：陈新；责任部门：后勤管理处、后服公司、保卫处）

（2）对各种调研、座谈会中反映的问题，要及时明确责任单位、责任人，并设定反馈时限。（牵头领导：郁宝荣；责任部门：监察审计处）

（3）修订并完善《教代会工作条例》，加大教代会和二级教代会的自身建设，规范教代会议事流程，提高参政议政的能力，使教代会成为汇聚教职工智慧、统一思想的交流平台。（牵头领导：陈新；责任部门：工会）

3、关注师生民生

（1）进一步强化教师立德树人的责任意识，充分发挥老教师的传帮带作用，注重科研能力和教学能力同步提升，实施“百名教师出国进修计划”。（牵头领导：瞿立新；责任部门：教务处、人事处）

（2）从广大师生员工的切身利益出发，进一步改善教师生活福利待遇，实施“幸福校园工程”，提升师生的幸福感和认同感。（牵头领导：陈新；责任部门：工会）

（3）要积极主动地协调与地方机构的关系，切实解决青年教师子女入学入园困难等，真正做到与全校师生员工同呼吸、共命运、心连心。（牵头领导：陈新；责任部门：工会）

（三）强化发展意识，激发领导班子的进取精神

1、紧紧牢记奋斗目标

以院第一次党代会确立的发展目标为引领，对照国内外一流高职院校，通过目标和任务驱动，不断在人才培养、专业建设、课程建设、师资队伍建设、科研创新能力、内部管理改革等方面着力加大工作力度，引领学院的战略发展，提升学院的办学内涵，提高学院的办学水平。（牵头领导：高建宁；责任部门：各相关部门）

2、提升班子整体合力

（1）着眼于更好的发挥班子的整体合力，优化和调整校领导班子成员分工。（牵头领导：高建宁；责任部门：党委办公室）

（2）要改变重权力、轻能力，重传统、轻创新的思维定势，敢于打破惯性思维，创新工作体制机制，充分发挥领导班子的集体力量，对发展过程中面对的复杂尖锐问题，要勇于面对、深入调研、果断决策、集体担当、扎实推进。（牵头领导：高建宁；责任部门：各相关部门）

（3）对具体分管领导，班子其他成员，要及时鼓励、打气、补台；要带头搞好团结，分工不分家，坚持民主集中制，对重大决策、干部任免、重要事项和大额资金的使用等问题，按规定程序集体讨论决定。（牵头领导：高建宁；责任部门：党委办公室）

（4）提出新规，明确校领导在校集中办公的时间要求，保证领导班子集中精力投入学校管理。（牵头领导：高建宁；责任部门：党委办公室）

3、真抓实干破解难题

（1）要排除老经验的困扰，从全局和战略上研究学校改革发展稳定中的重大问题。（牵头领导：高建宁、郁宝荣；责任部门：各相关部门）

（2）要保持真抓实干的工作作风，解决学院在两校合并、机构调整、教学科研管理绩效评价、干部队伍建设等方面的重大障碍。（牵头领导：高建宁、郁宝荣；责任部门：各相关部门）

（3）要创新人才培养模式，积极创建“省示范”，切实提高教学质量，加强对系部专业建设的指导力度。（牵头领导：瞿立新；责任部门：教务处）

（4）要改进机关工作作风，有序推进内控机制建设，逐步完善人事、财务、物资采购、资产、科研、后勤管理等工作流程。（牵头领导：刘彬；责任部门：纪委办公室、监察审计处）

（四）强化节俭意识，树立领导班子的良好形象

1、坚持勤俭办学

（1）开展“勤俭办学厉行节约”宣传教育活动，把勤俭办学、勤俭治校的思想贯彻到公务接待、公车管理、节能降耗、出差管理、财务管理等日常具体工作当中。（牵头领导：郁宝荣、陈新；责任部门：院长办公室、后勤管理处、财务处）

（2）提高决策水平，保证经费使用合理性；完善财务管理，压缩行政办公经费开支；规范对外接待，严禁超标准消费；落实经济责任，强化后勤管理；严格执行学院采购规定，加大院内经营活动的监督力度；不搞无实际内容的仪式性活动，减少不必要的活动经费开支，把有限的资源充分用于教学、科研和改善教师生员工学习、工作、生活条件上。（牵头领导：郁宝荣；责任部门：财务处、后勤管理处、院长办公室）

2、坚持廉洁自律

（1）研究制定《领导干部责任追究的规定》等制度，坚持惩防并举，努力从源头上防治腐败，不断加大对师生干部违规违纪问题的查处力度。（牵头领导：刘彬；责任部门：纪委办公室、监察审计处）

（2）修订实施《领导干部谈话制度的规定》，将干部约谈工作、联系学院调研制度常态化。（牵头领导：高建宁、刘彬；责任部门：党委组织部、纪委办公室）

（3）严格执行工作条件、生活待遇、经费管理等方面上级部门和学校制定的规定。（牵头领导：刘彬；责任部门：纪委办公室、监察审计处）

（4）根据中央《八项规定》及省市相关要求，修订《因公出国（境）管理规定》、《公务接待管理规定》、《差旅费管理办法》。（牵头领导：郁宝荣；责任部门：院长办公室、外事办公室、财务处）

（5）加强道德修养，注重培养健康的生活情趣，规范工作圈、净化社交圈，减少各类饭局宴请，自觉做好表率。（牵头领导：高建宁；责任部门：党委组织部）

四、整改工作的组织实施

1、领导带头示范，落实整改责任。党政主要负责同志要率先垂范，带头整改；班子其他成员也要以身作则。从领导干部改起，从党政机关做起，通过以上带下,上下联动，一级带一级、层层抓整改，努力形成全院一盘棋的良好工作格局。学院党政主要领导为整改工作第一责任人，对整改工作负总责。班子其他成员是分管整改项目的第一责任人，负责指导责任部门根据整改目标制定切实可行的具体整改任务和措施。责任部门的主要领导是本部门所承担整改任务的第一责任人，负责整改措施具体实施。

2、细化工作方案，注重统筹协调。各责任部门要针对自身所承担的整改任务，对照具体整改目标和时限要求，结合实际拿出具体落实的办法和切实可行的举措，研究制定本单位的具体整改计划，明确相关问题化解的技术路线，切实抓好相关整改任务的落实及各项制度建设。要根据问题的轻重缓急和难易程度，合理安排完成时间，分步实施，逐步解决。要把整改工作与加快学校科学发展紧密结合起来，一手抓教育实践活动，一手抓学校改革发展建设，做到“两手抓、两不误、两促进”。整改工作进展情况要定期向分管领导汇报。

3、狠抓整改落实，加强督促检查。整改工作最终能否取得让广大干部群众满意、认可的实效，关键在落实。各级领导干部、各单位各部门要充分发扬钉钉子精神，一抓到底、务求实效，用“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，坚决打好解决突出问题攻坚战。通过扎实有效的整改，使问题得到根本性解决，实现标本兼治的目标。各项整改项目实行限时落实制，学院统一建立整改工作台账，明确任务书、时间表，实行挂账销号，完成一项销号一项，确保整改任务在9月底前件件有落实，暂时落实不了的要件件有回音。学院教育实践活动领导小组办公室负责加强督促检查，整改进展情况要定期向主要领导汇报，发现问题及时解决，对整改工作不力、任务完成不好的，要进行问责。

4、坚持开门整改,强化群众监督。整改方案是领导班子对全院师生员工的郑重承诺，要坚持群众标准，开门整改。整改内容要向群众公布，整改过程接受群众监督，整改进展情况和成果要及时向群众通报，接受群众评判。要使整改工作始终做到群众支持、群众检验、群众满意，让师生员工切实感受到领导班子工作作风和学院在教育实践活动中发生的变化。

5、重视建章立制，确立长效机制。坚持党要管党、从严治党，既要立足当前，集中整改最迫切需要解决的问题；又要着眼长远，进一步健全内部规章制度，建立长效机制。要及时针对整改工作需要制定相应制度建设计划，逐步建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，不断强化制度执行力，形成加强作风建设的长效机制。

中共无锡城市职业技术学院委员会

2014.9.18