职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是与经济社会发展联系最紧密、最直接的一种教育类型，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。“十三五”时期（2016-2020年），是我市打造现代产业发展新高地，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高新无锡的重要时期，也是我院进一步解放思想、抢抓机遇、争先进位、实现跨越式发展的重大战略机遇期。编制《无锡城市职业技术学院第十三个五年发展规划》，明确学院“十三五”时期的发展目标、重点任务和战略保障，构建与我市经济社会发展和城镇化建设相适应的专业建设和人才培养体系，是学院未来五年内涵发展、创新发展（转型发展）的蓝图和行动纲领，是各二级学院、职能部门制订年度计划的基本依据，对把我校建设成为一所立足江苏、服务长三角的应用型、有特色的地方性混合所有制本科高校，健全我市现代职业教育体系，重振我市“产业雄风”具有重要意义。

一、回顾与总结

（一）“十二五”时期建设成效

“十二五”时期，学院在市委、市政府的坚强领导下，以提高质量为核心,以增强特色为重点,以产教融合为主线,创新体制机制,深化综合改革，优化专业布局，创新育人模式，聚焦内涵建设，学院办学水平显著提升，服务地方产业发展能力显著增强，各项事业呈现持续快速健康发展态势，有力支撑了无锡先进制造业和现代服务业的融合发展，为建设“强富美高”新无锡提供了坚实的技能人才保障。学院荣获全国语言文字工作先进集体（2011年）、江苏省平安校园（2012年）、江苏省文明单位（2013年）、江苏省教育纪检监察先进集体（2013年）、江苏省红十字示范学校（2013年）、江苏省高等学校信息化建设优秀单位（2013年）、江苏省职业教育先进单位（2014年）、江苏省大学生创业基地建设单位（2014年）、江苏省廉政文化建设示范点（2014年）、江苏省公共机构节能示范单位（2014年）等称号。

1.办学规模不断扩大。“十二五”期间，学院发展规模不断扩大，由无锡市政府投资10.35亿元建设的新校区，占地面积822.38亩，建筑面积27.5万平方米，为学生提供了设施先进、功能齐全的学习和生活环境。学校设有师范学院、贸易金融学院、会计学院、旅游学院、物联网工程学院、传媒与艺术设计学院、建筑与环境工程学院、国际合作学院、基础课部、体育部、干部培训与继续教育学院等11个教学单位。学院近年来面向全国20个省（区）招生，现有普通全日制专科专业40个，在校生6786人；五年制专业10个，在校生3109人。学院现有全日制在校生9895人。近年来，学院新生报到率持续保持在92%以上，学院毕业生年终就业率保持在98%以上，深受用人单位好评。学院充分发挥拥有的无锡市干部学校、无锡市干部培训现场教学基地、江苏省旅游培训基地、中央团校无锡培训基地、重庆大学与武汉理工大学网络教育校外学习中心、江苏省“353”工程培训基地、无锡市专技人员继续教育基地的作用，构建区域终身教育服务平台。近年来，年培训人数达10000人次以上。学院建有校内实训室与工作室96个，生均教学科研仪器设备值6000元以上，生均图书80册以上；建有标准塑胶体育场2片、体育馆2座、大学生活动中心等文体场馆和学生公寓组团17个。

2.师资队伍持续增强。“十二五”期间，学院大力实施人才强校战略，始终把师资队伍建设作为学校的基础性、关键性和战略性的工作来抓，引进、培养、适用并重，不断优化教师队伍结构，正高级职称和博士数量显著增加，高层次人才不断涌现，为学院事业发展提供了全面的人才保障。学院现有专任教师数量基本满足学院事业发展的需要。专任教师中,正高职称13人，高级职称教师比例为35.77%，硕士以上学位比例为63.82%，青年教师中具有研究生学历或硕士以上学位的比例为51.83%，具有博士学位的教师达34人，占专任教师总数的6.91%。各级各类高层次人才中，国家教学名师1人；享受国务院特殊津贴的中青年专家1人；江苏省“六大人才高峰”高层次人才项目3人；省“333工程”培养对象14人；省“青蓝工程”中青年学术带头人3人；省“青蓝工程”优秀青年骨干教师7人；省“教授博士柔性进企业活动”人员1人；无锡市社会事业领军人才6人；省首批高校校长境外跟岗研修1名，省高校优秀中青年骨干教师境外研修2名，省政府留学奖学金资助出国留学人员1名；国内高校博士后进修9人,国内高校在职读博6人；选派80多位教师赴境外研修；各类教师培训年平均约150人次。学院从行业企业聘用一批高素质的技术能手与管理骨干担任兼职专业带头人和兼职教师，来自企业一线的中高级兼职教师比例在专业课和实践指导教师队伍中达到30%以上。

3.教学成果硕果累累。“十二五”期间，学院主动适应无锡经济和社会发展的需要，及时跟踪地方产业转型升级，以无锡地方重点扶持产业和新兴战略产业发展为导向，调整专业布局，构建具有竞争优势、特色鲜明、适应社会需求的专业体系。“十二五”期间，学院取得了一批专业建设标志性成果：荣获2015年首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛全国总决赛银奖，这是江苏省唯一入围国赛决赛现场并成功进入全国百强的高职院校项目；获评江苏省教学成果一等奖2项、二等奖1项；中央财政支持的重点建设专业2个（酒店管理、建筑工程技术）、省级重点建设专业群2个（旅游专业群、物联网工程技术专业群）、省级品牌专业1个（酒店管理专业）、省级特色专业1个（会展策划与管理专业）；新增国家规划教材4部（《职业生涯规划》、《土质学与土力学》、《中国旅游文化》、《现代酒店管理》）、省级重点教材和省级精品教材5部（《职业生涯规划》、《中文3dmax三维动画基础与实例教程》、《酒店前厅与客房部运行与管理》、《会计专业英语》、《酒店电子商务》）；获评全国职业院校技能大赛中职组“艺术专业技能（中国拉弦乐器演奏）”比赛个人三等奖、2014年中国机器人大赛一等奖、全国涉外会计技能大赛一等奖、2015年江苏省师范生教学基本功大赛一等奖、2014年江苏省第四届大学生艺术展演活动舞蹈甲组一等奖、2014年江苏省第四届大学生艺术展演活动声乐甲组一等奖、2014年江苏省第四届大学生艺术展演艺术教育论文一等奖、2011年第三届江苏省大学生艺术展演活动器乐一等奖、2011年第三届江苏省大学生艺术展演活动舞蹈一等奖。学院新增市级重点专业4个（酒店管理、建筑工程技术、国际经济与贸易、装潢艺术设计）、市级重点专业群5个（建筑工程技术专业群、艺术设计专业群、营销与贸易专业群、会计专业群、物联网工程技术专业群）、市级紧缺专业2个（物联网工程技术、金融管理与实务）；新增市级优秀教学团队10个（建筑工程技术、酒店管理、应用电子技术、艺术设计、计算机应用技术、建筑装饰设计、软件技术、旅游管理、会计、高职英语）；新增市级精品课程（资源）7门（《网络互连技术》、《传感器与检测技术》、《餐饮服务与管理》、《职业生涯规划》、《计算机组装与维护》、《思想道德修养与法律基础》、《餐饮服务与管理》）；无锡市校企合作示范项目2个，无锡市职业教育重点项目2个。学院职业技能鉴定所鉴定工种数达到46个，其中：技师职业工种6个，高级工职业工种28个，技师、高级工工种比例占74%，是无锡高职院校中唯一具有技师鉴定资格的院校。年鉴定人数位居全省高职院校前10位。被评为江苏省计算机信息高新技术考试先进单位、无锡市高技能人才培训基地、无锡市职业技能鉴定先进单位。学院牵头成立“无锡市建设职业教育集团”。学院还是“无锡市旅游职业教育集团”副理事长单位、“无锡市物联网职业教育集团”理事单位。初步形成了政行企校“四方联动”的合作办学体制机制，现有校外实习基地173个，较好满足了各专业实践教学需要。

4.科研水平显著提升。“十二五”期间，学院大力推进科研工作，努力提升学院科技创新能力，荣获“江苏省教育科研先进集体”称号。学院拥有“江苏省博士后创新实践基地”、“无锡市环境科学与工程研究中心”、“无锡市重点高校研究生实践创新基地”、“教师教育研究所”等科研平台。其中，2012年落户我院的“江苏省博士后创新实践基地”，是国家首批、江苏省高职院校首家博士后创新实践基地，开创了高职院校培养博士后的先河。“十二五”期间，学院教师共发表论文1697篇（含锡师578篇），其中北大中文核心期刊88篇，36篇被SCI收录、38篇被EI收录，有39项专利获得国家专利局授权。学院共获国家、省、市级纵向研究项目83项，获得科研资助资金91.8万元。学院积极组织教师深入产业一线，参与企业应用技术研究、科技开发和技术咨询服务。“十二五”期间共取得横向科技服务经费64.6万元。

5.依法治校全面推进。“十二五”期间，学院在与无锡高等师范学校完成实质合并后，召开建校以来第一次党代会，选举产生了学院党委第一届委员会和纪委第一届委员会，党委班子自身建设得到进一步增强，党委在学校工作中的领导核心作用得到进一步发挥。完成两校合并后主要职责规定、内设机构规定、人员编制规定“三定”方案编制，获市编办、省编办批复。完成内设机构调整、二级院系更名、党总支（直属支部）换届改选，根据工作需要完成干部配备，干部队伍得到全面加强。全面实施学校、院（系）两级管理制度，推进教学管理、人事管理、资金管理等重心下移，激发二级院系办学活力。大力推进依法治校，制定《无锡城市职业技术学院章程》，获省教育厅批复，推动内部治理结构进一步完善。出台、修订《无锡城市职业技术学院教职工校内交流暂行办法（试行）》、《无锡城市职业技术学院教学名师奖评选办法》、《无锡城市职业技术学院品牌专业建设实施意见》等制度文件50余项，推动管理工作制度化、规范化。大力推行校务公开制度，完善校领导接待日制度，民主监督机制得到进一步健全。

（二）“十二五”时期存在的不足与问题

“十二五”期间，学院各项事业在取得长足发展的同时，也存在一些不足和问题：

一是办学定位有待进一步明确。“十二五”期间，我院按照无锡市“十二五”规划的要求，扎实推进应用型本科创建步伐，但是由于各种原因，没有取得实质性突破。无锡市教育事业发展“十三五”规划提出了“以全市现有高职院校资源和高职本科人才培养试点项目为基础，集聚政府、行业、企业、高校、科研院所等资源，推进建设混合所有制应用技术型本科高校”，但对我院的办学主体地位、合作举办院校、合作行业企业没有做出具体说明，还有待市委市政府进一步明确。

二是专业结构有待进一步优化。“十二五”期间，学院专业建设虽然取得了一定的成绩，但是在专业设置方面存在重复性和稀缺性并存的局面，不能充分满足无锡市经济发展的需要。比如经济管理类、计算机类等专业，求大求全但缺乏特色，市场需求趋于饱和。在服务无锡发展先进制造业、适应严重的老龄化社会需求方面的专业较少、较弱。应建立以经济需求为导向的专业调整机制，规避重复设置专业，适时举办新专业。

三是双师队伍有待进一步加强。“十二五”时期，学院按照创建本科院校的标准，通过外引内培，建立了一支高学历、高职称的专业教师队伍，专业教师中博士生比例名列全省同类院校前茅。但是，在“双师型”教师队伍建设方面还存在明显不足，在“双师型”教师认证方面，存在把“双证”等同于“双师”的错误倾向，教师片面追求“双证”而忽视“双能”的培养，部分教师虽然拿到了职业资格证书，但是在实际应用能力方面依然存在欠缺，不能满足现代职业教育需求。

四是产教融合有待进一步深化。“十二五”时期，学院成立发展规划处（校企合作办公室），大力推动产教融合、校企合作工作，校企合作单位数量有了显著的提升。但是，部分二级院系在校企合作过程中为了应付考核，片面追求合作企业数量而忽视质量，在与企业完成挂牌后校企合作就到了终点，并无实习实训、“双师型”教师培养、课程开发等实质性合作，学院的教育机制、校园文化等与企业也还没有真正做到融合,导致部分校企合作流于形式。

五是管理水平有待进一步提升。“十二五”时期，学院办学规模迅速扩大，管理队伍、制度建设等方面也取得了一定的进展。但是，学院整体管理水平与学院发展形势及要求还存在一定的差距，特别是干部队伍存在结构性矛盾，老中青比例不相协调；部分干部思想观念陈旧，缺乏现代职业教育的理念和高校管理经验；招生、教学、学工、科研、安全、后勤、财务等领域还存在一些师生反映强烈的突出问题和矛盾，需要进一步解决完善；管理信息化水平还有待进一步提升，管理现代化建设任重道远。

二、面临形势与阶段特征

当前，经济全球化已成为当代世界经济的重要特征之一，是全球经济不可逆转的发展趋势，促进了资源和科技的全球化流动，为我国经济发展提供了新的发展机遇，也增加了更多的竞争和挑战。面对这日益严峻的压力，《中国制造2025》明确要求组织实施制造业人才培养计划，加大专业技术人才、经营管理人才和技能人才的培养力度，完善从研发、转化、生产到管理的人才培养体系，建设一支素质优良、结构合理的制造业人才队伍。无锡市也提出以智能化绿色化服务化高端化为引领，全力把无锡市打造成现代产业发展新高地，积极走人才引领的发展道路，把无锡建设成全国一流区域性职业教育中心，开创职业教育创新发展新格局。在这种形势下，学院的教育改革发展既面临着新的重大机遇同样也面临着优胜劣汰的严峻挑战。我们必须明大势、看市情、察校情，充分认清战略机遇期内涵的深刻变化，在新的起点上抓住机遇加快发展，以更高的定位、更大的决心、更实的举措开拓进取，攻坚克难，在关键领域和薄弱环节加快创新突破，全面提高教育质量，提升办学层次，努力为无锡加快建设“国家苏南教育现代化示范区”增创新的优势。

（一）新常态对职业教育发展有着巨大需求

当前，我国经济发展进入新常态，从高速增长转为中高速增长，经济结构优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，使得职业教育如何从供给侧进行改革，提升教育改革软实力，成为高职院校需要思考的重点问题。我国是制造大国而不是制造强国，在全球价值链中处于中低端位置，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。重要原因之一就是我国制造业队伍总体素质不高，制约着产品和产业质量的提升。根据人力资源和社会保障部职业能力建设司数据，我国技能劳动者仅占就业人员的19%，高技能人才数量还不足5%。要适应新常态，就必须打造经济升级版，从低附加值的制造转向高附加值的制造，从制造转向创造。要实现这种转型，劳动者职业能力建设是关键，这既包括现有产业工人的能力提升，也包括新进入产业工人队伍的年轻人的能力培养，甚至还包括大学及以上毕业生的职业能力培养和转换。近几年企业不断发出“招工难”的呼声的背后，是技术工人的短缺，是高级技工的短缺，据统计，仅制造业高级技工的缺口就高达400余万人。另外，我市产业结构调整和转型升级、人口老龄化的加剧，对职业教育布局提出了新的要求，对劳动力和技术技能人才素质提出了新需求。目前，我市GDP中一、二、三产业比重为1.9:51.0:47.1，一、二产业所占比重不断下降，科学技术含量显著提升，服务业比重持续增大，战略型新兴产业成为推进全市经济转型升级的重要力量。截至2014年底，无锡地区60周岁以上的老年人已达114万，占户籍人口比例近24%，老龄化社会也将催生一批新产业。这为职业教育带来了新的发展空间。

（二）职业教育的供给边界将大为拓展

2014年6月24日，习近平总书记就加快职业教育发展作出了重要指示，他强调：“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。要高度重视、加快发展职业教育，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，努力让每个人都有人生出彩的机会，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。”这是改革开放以来党的总书记第一次专门针对职业教育工作作出重要指示，是新时期我国职业教育发展的行动指南。当前，国家对职业教育发展的支持力度空前。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》对职业教育的定位强调为“发展”，将职业教育置于我国未来教育体系中一个特殊重要的地位。国务院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》，更是对加快发展现代职业教育进行了全面部署，提出“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。国家教育部也密集出台一系列发展政策和改革措施，推动职业教育的高质量发展，这对于提高职业教育的质量和吸引力将发挥重要引领作用。

（三）社会力量参与职业教育发展的动力空前

我国教育特别是高等教育和职业教育有今天这种大发展的局面，社会力量的参与功不可没。《民办教育促进法》于2003年颁布实施后，社会力量不仅为教育的发展注入了巨额资金，还推动着教育体制机制的改革。当前，社会力量参与举办职业教育又迎来了新的发展春天。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确规定:“积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育；探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。社会力量举办的职业院校与公办职业院校具有同等法律地位，依法享受相关教育、财税、土地、金融等政策。健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量参与职业教育办学、管理和评价。”浙江、福建等省还出台政策，赋予民办学校事业单位法人身份，这极大地调动了社会力量举办职业教育的积极性，也打消了公办院校举办混合所有制学校后的身份顾虑。可以预见，新的一轮社会力量参与职业教育的浪潮即将来临。这对我院举办混合所有制应用型本科带来了利好消息。

（四）学院新定位与地方教育发展战略双驱动

“十二五”以来，我院一直坚持按照市委市政府的要求，围绕创建应用型本科的办学目标开展各项工作，在新校区建设、师资队伍建设、专业建设、人才培养等方面取得了一定的成绩，部分办学指标已达到本科院校设置标准，名列江苏省同类院校中上水平，为下一步跨越发展打下坚实的基础。《无锡市现代职业教育发展规划（2015-2020年）》提出，“将职业教育放在全市经济社会发展和教育现代化建设全局重要位置，明确了建设全国一流区域性职业教育中心的发展目标，并将其纳入全市率先基本实现现代化总体规划和‘苏南现代化建设示范区’规划”，“支持符合条件的高职院校升格为应用技术型本科高校，引导集聚政府、行业、企业、科研院所和社区等的优质资源，探索建立混合所有制模式的应用技术型本科高校”，并在政策、经费等方面给予大力支持，这为我院继续坚定信念，在“十三五”加快建成一所特色鲜明的地方性应用型混合所有制本科院校提供了有力的政策支撑。

三、指导思想和发展目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧抓住无锡建设国家传感网创新示范区、苏南国家自主创新示范区、江苏省职业教育创新发展实验区，开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点、现代学徒制试点等重要机遇，以服务无锡构建现代产业发展体系为总体思路，以整合办学资源，提升办学层次为目标，以加大产学研供给侧改革，提升专业发展内涵为重点，以创新人才培养模式，提高人才培养质量为任务，以深化产教融合，优化校企合作为抓手，坚持依法治校，推进民主管理，提升教育信息化和国际化水平，加快培养适应经济社会发展需要的高素质创新型技术技能人才，促进无锡城市化、国际化、现代化进程，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新无锡提供人才保证和智力支持。

（二）发展目标

1.总体目标

“十三五”时期，学院发展的总体目标是：坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，努力提升学院办学层次，着力优化专业和师资建设结构，大力提升校园信息化和办学国际化水平，高标准建设节约型生态型校园，显著提升服务地方产业发展的能力。加快建设与无锡现代职业教育体系相适应的混合所有制应用型本科高校，到2020年各项建设指标达到教育部《普通本科院校设置暂行规定》等有关规定，显著提高职业教育对全市经济发展的贡献度，整体办学水平在全省同类院校中处于前列。

2.具体目标

遵循现代职业教育发展规律，以加快学校发展为主题，以教学科研为先导，以教学改革为主线，以内部管理机制创新为动力，以全体提高教育质量为核心，通过落实七项任务，实施五项工程，到2020年实现以下目标：

办学层次取得突破。加快混合所有制本科创建步伐，力争2016年完成创建工作方案，报市政府和省教育主管部门批准。坚持内涵建设和外延扩展并举，适时启动新校区建设。积极申报扩展“3+2”高职和本科分段培养、“4+0”高职与本科联合培养等现代职教体系建设试点项目，尝试与相关本科院校联合培养本科生，持续扩大本科班的办学规模，不断积累本科办学经验，到2020年基本达到应用型本科院校的办学标准。

办学规模趋于合理。以优化生源结构，加强内涵建设为重点，把办学规模稳定在适宜的水平上。到2020年，学院全日制在校生规模稳定在8000人左右,其中三年制专科6000人左右，五年制专科1000人左右，本科1000人左右。各类继续教育和社会培训年均稳定在10000人左右。

专业结构不断优化。完善以产业结构调整驱动、与人才市场需求预测互通的专业设置管理制度。到2020年，学院专业总量保持在43个左右，其中高职专业40个左右，全日制本科专业达3个以上，持续推进高职本科班的试点工作。建成一批国家、省、市级职业教育品牌专业和特色专业，打造一系列高水平教学资源库。

双师队伍全面形成。加大对高技能人才的外引内培力度，建设一支高素质“双师型”教师队伍。加强职业教育领军人才和骨干教师培养力度，建设一批职业院校名师工作室和优秀教学团队。到2020年，学院专业课教师“双师型”比例达90%以上，兼职教师占专业课教师比例达25%左右。

科研水平再上台阶。“十三五”期间，新增市厅级以上课题立项超过150项，纵向课题经费到账超过150万元，新增横向课题30项以上，经费到账超过500万元。教师发表SCI、EI等国际引文数据库索引期刊论文超过50篇，获得省级以上科研成果和专利数量较“十二五”期间有显著增长。

人才质量不断提升。实施理实一体、工学交替、项目教学等教学模式，实践教学时间达到总学时的50%以上，创新创业类课程开设率达到100%，每年扶持校内大学生创业孵化项目2项以上，每年新增省大学生实践创新训练计划项目10项以上，争创省级大学生创业教育示范基地。支持学生参加各类技能大赛和创新创业大赛，力争在国赛和省赛中实现一等奖零的突破。多渠道拓宽大学生就业途径，确保就业率保持在98%以上，用人单位满意率保持在92%以上。

服务能力显著增强。产教深度融合、校企紧密合作，重点打造一批“校中企”、“企中校”平台。组织实施8项国家现代学徒制和企业新型学徒制试点项目。依托职业技能鉴定所、博士后实践基地、干部培训与继续教育学院、职教集团等平台，主动参与企业技能鉴定与技术创新，积极推动技术成果转化。

信息化水平显著提升。建成基于“核心——汇聚——接入”扁平化架构的“万兆核心、千兆主干”的校园网络平台。完成公共数据平台、统一身份管理平台、统一信息门户平台三大基础平台软件建设，完成对我院原有业务系统的综合集成。

四、重点任务

（一）完善办学机制，夯实发展基础

先行先试，着力破除体制机制束缚，积极推行学院管理体制和办学机制改革，完善制度建设，创新管理模式，集聚政府、行业、企业、科研院所和社区等的优质资源，探索建立混合所有制模式的应用技术型本科高校。

积极推动升本项目落地。抓紧开展创建本科工作调研，制定混合所有制应用型本科创建方案，报市人民政府及上级教育主管部门批准，争取在政策、资金、土地等方面获得大力支持。做好与国土、规划、钱桥街道等部门对接，抓紧落实新校区土地事宜，争取2016年底前完成项目立项、土地划拨等前期工作，2017年开工建设，2019年建成并投入使用。

积极搭建政产学研平台。发挥地方高校优势，融入全市产业科技创新体系建设，广泛开展政产学研合作。加强与政府部门沟通接洽，搭建公共服务平台，将学院的技术、人才资源与企业需求实现对接，助推地方经济发展和企业转型升级。探索引校进厂、引厂进校、前店后校等校企一体化的合作形式，校企深度合作，建设一批高水平的校外实训基地，吸引企业来院建设一批人才培养和培训基地，校企共建技术创新平台和生产性实训基地。吸纳一批实力雄厚、热心教育事业的大中型企业加入学院理事会。

发挥职教资源平台作用。积极牵头筹建市会计职教集团，进一步完善学院牵头的建筑职教集团、旅游职教集团的治理结构和发展机制，按照市场导向、利益共享、合作互赢的原则，完善集团成员单位资源共享机制，创新校地、校际、校企合作模式，拓宽资源集聚共享、优势互补渠道，积极争创省级职业教育集团。积极参与无锡地方旅游、建筑、物联网等职业教育行业指导体系建设，充分发挥行业企业在学院校企合作、专业建设、课程教材建设、教学实习、学生就业等方面的作用。

（二）优化专业结构，服务产业发展

适应我市智能化、绿色化、服务化、高端化产业发展方向，加强专业供给侧改革，将专业供给与地方经济转型升级紧密绑定，促进市场需求和人才供给的良性互动。

优化专业发展结构。把专业结构优化作为提高学院人才培养质量的改革重点，办好特色优势专业，压缩供过于求的专业，调整改造办学层次、办学质量与需求不对接的专业，建立面向市场、优胜劣汰的专业设置机制。重点建设和发展休闲旅游、物联网技术等与传统支柱产业、战略性新兴产业相关的专业，加紧建设满足社会管理和老龄化社会需求相关的社区工作、老年服务与管理、护理、社区康复等新专业，开展养老服务职业技能培训，培养老年服务管理、保健、康复、营养、社工等专业人才，提升服务区域经济社会转型发展能力。

加强课程资源建设。不断加强课程资源和专业教学资源建设，以职业能力培养为核心,按照“立德树人、就业导向、能力本位、需求目标”构建课程体系,以满足培养高技能人才的要求。努力抓好实践教学、理论教学两个课程系统建设，实践教学以强化学生职业能力培养为核心,以实践教学体系改革为重点,通过对主要就业岗位的典型工作任务分析,系统化设计以实践为主导的专业课程体系;理论教学以促进学生职业素质培养和可持续发展为目标,系统化设计与实践教学相融合的基础课程体系。提高课程建设与改革的质量，融入行业企业标准，校企合作开发工学结合课程，实现课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接，并为不同来源学生、不同学习方式制定分类培养方案。到2020年，基本形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。

（三）打造双师队伍，提升教师素养

贯彻落实《教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》精神，实施教师全员培训制度和到企业实践制度，努力打造一支高素质“双师型”教师队伍。

加强“双师型”教师队伍建设。加大对高技能人才的引进力度，引进我市产业发展紧缺、我院专业建设急需、具有技师和高级技师职业资格的高技能人才。加大职业教育领军人才和骨干教师培养，打造一批市级职业院校名师工作室和省市级优秀教学团队。建立校企师资互通机制，招聘符合条件的企业管理人员、工程技术人员和能工巧匠担任专兼职教师，建立多渠道筹措兼职教师经费投入机制。完善教师定期到企业实践制度，专业教师每两年必须累计有两个月到企业或生产服务一线实践，公共基础课教师也应定期到企业进行考察、调研和学习活动，新任教师原则上到企业进行半年以上实践。依托校企合作企业建设一批“双师型”教师培养培训基地。

实施教师素质全面提升计划。开展教师继续教育工作，确保教师按要求完成国家规定的继续教育学时（学分）数；全面推行新任教师上岗培训制度，提升职业教育认知水平、师德素养、教学能力，培训时间不少于120学时；定期组织教师岗位培训，帮助教师更新教育理念，学习掌握新知识、新技能、新工艺、新方法，提高教育教学能力，培训时间五年累计不少于360学时；加强骨干教师和专业带头人培训，重点提升专业建设和课程开发能力、教学科研能力；实施教师学历提升计划，完善相关激励机制，引导和支持专任教师全面硕士化，鼓励教师在职攻读博士学位。

（四）改革培养模式，提升育人质量

继续创新“院地互动、校企合一、理实交融、系统育成”的人才培养模式，积极构建与无锡地方经济社会发展相适应、产教深度融合的现代职业教育体制机制。

推进教学管理制度改革。推进教学改革，以真实应用为驱动，关注学习批判思维能力、沟通能力、分析问题与解决问题能力、领导力、科学技术能力的培养，形成适应生源特点和技能型人才培养要求的新型教学模式。按照真实环境、真学真做、掌握真本领的要求，改革教学流程，依据生产服务的真实业务流程设计教学空间和课程模块；推动教学方法改革，通过真实案例、真实项目激发学习者的学习兴趣、探究兴趣和职业兴趣。完善教学竞赛制度，鼓励专业教师参与各级各类教学竞赛，以赛促教，以赛促训，提升教师教学能力。深化学分制改革，建立健全选课制、导师制、学分计量制、学分绩点制、补考重修制、主辅修制、学分互认制等教学制度体系，完善人事管理、学生管理、财务管理、后勤管理等教学管理保障，构建现代学分制教学管理信息系统平台，形成充满生机活力的教学运行机制。推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，选择部分重点专业开展学历证书与职业资格证书互通一体化课程认证改革试点。

推进招生就业制度改革。以完成招生计划、招优质生源为目标，大力推进招生制度改革，建立“文化素质+职业技能”的招生评价方式。积极拓展外省生源，继续推行对口单招、中职注册入学、高职注册入学、3+3转段模式、五年制高职等多种招生模式，适度提高招收中职毕业生的比例。积极申报自主招生、高职本科“3+2”等模式计划，有效缓解生源不足的压力。创新招生工作方式，试行定向承包等新模式，积极构建全员参与就业工作的长效机制。试行国家现代学徒制和企业新型学徒制试点项目，落实招生录取和企业用工一体化的招生招工制度，形成具有学院特色的校企联合招生、联合培养、一体化育人的职业教育人才培养新模式。积极开展就业促进工作，提供优质的就业指导和服务，引企入校举办专场招聘活动，注重培养学生综合素质和就业竞争力，积极鼓励大学生创新创业，以创业带动就业。

改进德育和创新创业教育方式。积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀文化和现代工业文明，传承民族工艺文化中以德为先、追求技艺、重视传承的优良传统。切实加强职业道德教育，倡导敬业守信、精益求精的职业精神，注重用优秀毕业生先进事迹教育引导在校学生，培养具有现代职业理念和良好职业操守的高素质人才。与企业开展多种形式的文化实践活动，推进产业文化进教育、企业文化进校园、职业文化进课堂，将生态环保、绿色节能、清洁生产、循环经济等理念融入教育过程。深化创新创业教育改革，面向全体、分类施教、结合专业、强化实践。设置创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制度。放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。鼓励学生积极参加各类创新创业大赛和职业院校技能大赛，提高学生的创新创业意识和创新创业能力，保持学院在全省创新创业教育的领先地位。通过努力，打造一批“大众创业、万众创新”学生创业典型。

（五）加强国际交流，拓宽办学视野

以提升职业教育办学国际化水平为目标，进一步加强国际交流与合作，提升学院的国际影响力。

积极拓展教育国际交流平台。积极拓展与境外高水平院校、行业协会、跨国企业建立合作关系，加强与“一带一路”沿线国家和地区职业教育机构的交流合作，积极融入国家“一带一路”战略和长江经济带发展战略。积极申报省市职业教育国际化重点项目，提升中外合作办学项目实施水平，推进教师互派、学生互换、学分互认。积极引进国外优质教育资源，邀请国内外知名专家学者来院短期访问讲学、举办学术交流、开展科学研究等。积极向境外输送优质教育资源，探索在海外设立办学分支机构，为无锡在海外跨国公司员工及本地居民提供教学及培训服务。

积极提升办学国际化水平。借鉴国际先进教育理念、办学经验和通行做法，推动学院在教育教学管理、师资队伍、专业标准和人才培养模式等方面进行改革。建立科学的国际化人才培养路径和评价体系，积极学习和引进国际先进、成熟适用的专业建设标准、教材等优质教育资源，引进国际通用职业资格证书。到2020年，学院20%以上的专业实现毕业证书与国际通用职业资格证书对接。探索发展留学生教育，吸引外籍学生来院留学实习、交流培训。组织管理人员和骨干教师赴境外培训，开展中外师生交流，拓展管理人员、教师和学生国际视野。提高学生赴境外学习、培训、实习的比例，培养与国际接轨的高技能人才。拓宽学生海外升学与就业渠道，提升人才培养国际化水平。

（六）加强信息化建设，打造智慧校园

按照国家《职业院校数字化校园建设规范》和省颁职业学校智慧校园建设标准，不断加强学院信息化软硬件建设，以信息化促进教育现代化。

加强信息化基础设施建设。强化顶层设计，坚持以需求促发展，实现基础设施配备、资源建设、关键应用、政策引导、能力提升整体推进。加快教育信息基础设施建设和终端设施普及，推进智慧校园建设。根据国家和省教育信息化公共服务体系建设要求，按统一的技术架构和标准，提升校园信息化基础设施水平，建成与信息技术发展同步的，覆盖全院，快速、高效、安全的信息化运行网络。

加快信息化技术推广应用。积极推进信息技术与课程教学的融合，促进教学手段和方法现代化，不断提高教师运用信息技术开展教学的能力，鼓励教师积极参加各级各类职业院校信息化大赛。加强“微课”、“慕课”等数字化教学资源的开发，建设相关录制场所，配备相应设备，推广应用与专业课程配套的虚拟仿真实训系统，实现数字化教学资源覆盖所有专业和课程。建设数字图书馆和虚拟实验室，推动数字化教学资源共建共享，提高教育信息资源的利用效率，全面提高信息技术在教学、管理和科研等领域的应用水平。试点运用现代信息技术手段开展非全日制远程职业教育和职业技能培训，建设开放灵活的继续教育服务平台。

（七）加强依法治校，提升管理水平

以贯彻落实学院章程和《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》为契机，加快建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代职业学校制度。

开展现代大学制度健全行动。坚持和完善党委领导下的校长负责制，支持理事会、院长、专业指导委员会和教职工代表大会依法行使职权，提高学院的治理能力。推动行业、企业和社区参与学院治理，完善各方共同参与的学院理事会，其中50%以上的成员来自企业、行业和社区。完善专业指导委员会，其中50%以上的成员来自用人单位。完善体现职业院校办学和管理特点的绩效考核内部分配机制。建立符合职业院校特点的教师绩效评价标准，绩效工资内部分配向“双师型”教师适当倾斜。到2020年，基本形成政府依法管理、学院依法自主办学、社会各界依法参与和监督管理的新格局。

开展突出问题专项治理行动。以贯彻《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018）》为契机，开展突出问题专项治理行动，理顺和完善招生、教学、学生、后勤、安全、科研和人事、财务、资产等方面的管理制度、标准，建立健全相应的工作规程，形成规范、科学的内部管理制度体系。强化制度标准的落实，明确奖惩机制，加强监督检查，确保落实到位。开展诚信招生承诺活动，坚决杜绝虚假宣传、采取欺骗手段招生和有偿招生；开展学籍信息核查活动，杜绝虚假学籍、重复注册学籍等现象；开展教学标准落地活动，完善人才培养方案，强化教学过程管理，纠正课程开设与教学实施随意变动现象；开展实习管理规范活动，强化实习过程管理和考核评价，改变学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群不一致等现象；开展平安校园创建活动，落实“一岗双责”责任制，建立健全安全防范体系，消除水电、消防、餐饮、交通和实训等方面的安全隐患；开展财务管理规范活动，防止和杜绝虚报虚列、违规使用资金等现象的发生，完善资产和财务两级管理机制及考核制度。

开展管理队伍能力建设行动。明确岗位要求，结合不同管理岗位特点，细化管理人员能力要求，引导管理人员不断提升岗位胜任力。加强培养培训，制订管理人员培养培训方案，建立分层培养培训体系，组织开展一轮全员培训和管理经验交流活动，不断提升管理人员的敬业精神和业务能力。健全激励机制，完善校内管理人员选拔聘用办法，拓展干部的发展空间和上升通道，形成有利于优秀干部脱颖而出的机制。积极推进以岗位能力要求为依据的目标考核，完善二级学院班子评价考核指标体系，强化干部的职业意识，激发干部的内在动力。进一步加强干部梯队建设，加大培养选拔年轻干部的力度，形成一支素质高、创新强、敢打敢拼的队伍。

五、重大工程

（一）资源建设拓展工程

加强品牌和特色专业（群）建设。完成省“十二五”重点建设专业群终期总结工作，通过省教育厅验收。积极推进学前教育专业认证准备工作，确保通过教育主管部门认证。完善国家、省、市、学校四级重点（品牌）专业建设体系，重点做好江苏省品牌专业和市重点专业（群）建设工作，积极申报国家、省、市“十三五”重点建设专业（群），继续做好院级品牌专业建设工作，带动其他专业建设水平全面提高。培育一批具有行业优势、有特色、实力强的品牌和特色专业，以省级品牌专业为龙头，省、市级重点、特色专业（群）为支撑，形成7大专业群，重点建设好旅游和物联网工程技术两个专业群，做强建筑工程技术、建筑装饰工程技术、会计、营销与贸易、艺术设计等五个专业群。适时申报老年服务与管理、护理、社区康复、环境工程技术等新专业。

加强课程和专业教学资源建设。继续加强课程资源和专业教学资源建设，“十三五”期间，力争新增省级高校重点教材5部、市级重点课程资源10门、市级优秀教学团队15个；完成院级课程资源立项50门以上、微课教学资源50个以上、专业教学资源30个以上；组织校级微课教学比赛、信息化教学比赛，并从中选送作品参加国家、省市级比赛，力争取得全国比赛一等奖。

加强实训基地品牌和内涵建设。做好校内实训室的规划与建设，优化实训资源配置，“十三五”期间，新建或改扩建实训室50个；推进实训室共建共享，打破院系、校区限定，提高实训室使用效率。推动创业园提档升级，优化项目管理，孵化创业项目20家，遴选一批创业项目参加国家、省、市级创业大赛并取得优异成绩。做好校外实训基地建设，“十三五”期间，全院新增高质量校企合作基地50个；完成部分专业（群）实训基地补建工作，每个专业群紧密合作的校企合作基地达到10个左右，各二级学院校企合作数量达30家以上，生均校外实训基地使用时间平均达80天以上。加大对已建实训基地的考核工作，制定出台《校外实训基地建设标准》，做到“淘汰终止一批，整顿改造一批，巩固提升一批”，不断提升校外实训基地质量。

加强科学研究和成果转化工作。“十三五”期间，力争获得市厅级以上课题立项超过150项，纵向课题经费到账超过150万元，教师发表SCI、EI等国际引文数据库索引期刊论文超过50篇。发挥江苏省博士后实践创新基地等科研平台作用，组建高层次的科研团队，提升学院科研工作整体实力。以企业博士工作站、无锡旅游发展研究中心、无锡市建设职业教育集团为平台，继续推进政产学研合作，开展横向课题研究，新增横向课题30项以上，经费到账超过500万元。加大科研成果、项目的申报力度，争取省级以上科研成果和专利数量较“十二五”期间有显著增长。提升学院学报《无锡高职教育研究》的交流辐射作用，校外稿件比例达到40%以上，力争申报成为对外公开发行刊物。整合哲学社会科学研究资源，推动不同专业群交叉融合、协同发展，在建设“强富美高”新无锡中主动作为，争当地方改革发展的“思想库”和“智囊团”。

（二）人才培养提升工程

加大人才培养工作改革力度。推进学分制改革，制定出台素质学分、技能学分等相关考核办法，并落实到人才培养方案中。进一步规范课堂教学，开展教师说课、评课活动，不断提高教师教学质量。高度重视学生学业水平测试，努力提升文化课教学质量。加强教学督导工作，完善教学督导体系，加强专兼职督导队伍建设，不断提升督导工作的专业化水平。积极组队参加国家和省、市大学生各类知识、技能竞赛，“十三五”期间，力争获得省级以上一等奖5项或二等奖10项以上，省级以上各类奖项不少于150项。

提升继续教育与技能鉴定水平。提升职业技能鉴定的层次，“十三五”期间，建成“无锡市示范职业技能鉴定所”，创建1-2个技能大师工作室；进一步扩大鉴定规模，增加鉴定项目，拓展鉴定范围，鉴定工种总数拓展到50个，其中高级工鉴定项目达到20个左右，教师获得国家级考评员资格达到50人，累计完成高技能人才培训数超过10000人，职业资格鉴定人数超过20000人，其中校外参加鉴定人数累计不低于2500人。做好干部培训、继续教育工作，拓展培训项目和内容，扩大招生规模，“十三五”期间，学历继续教育1500人次，专接本培训1000人次，社会培训5万人次，实现培训收入达到1500万元。

实施招生就业固本强基计划。积极应对省内生源减少的形势，不断拓展外省生源，招收外省生源比例逐步达到学院招生总数的20%左右；通过对口单招、中职注册入学等形式，扩大招收中职学生比例，到2020年，招收中职毕业生比例达到50%左右；建立健全现代职教体系，到2020年，3+3转段模式合作学校达到6所以上，合作专业达到15个以上，3+2专本衔接合作院校达到2所以上，合作专业达到6个以上。开展招生录取和企业用工一体化试点工作，各二级院系确保有一个试点专业项目。“十三五”期间，力争使年招生计划完成率控制在98%左右，新生报到率稳定在92%以上。加强学院就业指导服务中心建设，努力提供优质的就业指导和服务；实施学生综合素质和就业竞争力提升行动计划，积极鼓励大学生创新创业，打造20名左右的创业典型，通过创业带动一批学生就业。“十三五”期间，力争使毕业生就业率保持在98%以上，签约率保持在80%以上，专业对口就业率达70%以上，用人单位对我院实习生和毕业生满意度达92%以上。

提升对外交流合作层次和水平。继续实施“百名教师出国（境）计划”，每年选派20名左右骨干教师赴国（境）外合作院校开展职业教育专题研修。继续推进与“一带一路”国家高校间教育国际交流项目开展，做好向罗马尼亚智慧大学派遣汉语教师计划，推动泰国海外实习基地建设项目取得实质性进展。深化教育国际交流合作的内容，新建姊妹学校5所以上，新建学生优质海外实习实训基地10家以上，组织100名左右学生赴海外学习、培训、实习，拓宽学生专业发展和实习就业空间。

（三）队伍建设优化工程

不断优化师资结构。全面落实岗位管理和人员聘用制度，推进学院岗位设置与聘用工作。完善二级院系人事工作考核体系，稳步推进人事改革。修订和完善学院《“双师”素质教师认定管理办法》，鼓励教师提升专业实践能力，校企共同培养“双师型”教师，到2020年，学院专业课教师“双师型”比例达90%以上，兼职教师占专业课教师比例达25%左右。实施中青年教师“硕士化”计划，加大博士学位和高级职称教师外引内培力度，到2020年，专任教师硕士博士比例达到70%以上，45周岁以下专任教师硕士比例达到80%以上，专任教师博士比例达到20%以上，高级职称比例达到35%，专任教师高级职称比例、博硕士比例在省内高职院校中处于较高水平，达到本科院校设置标准。合理补充配置学生思想政治工作辅导员、部门工作人员、教辅人员和实训室管理人员。学院各类高层次人才培养项目继续递增。

积极促进教师发展。以加强专业带头人及教学团队建设、培养中青年骨干教师为重点，“十三五”引进20名左右副高以上职称或博士高层次人才，在职教师获批“六大人才高峰”、“333高层次人才培养工程”、无锡市社会事业领军人才等高层次人才培养项目10人（项）次以上。积极组建专业群教学团队。完善新老教师的传帮带制度，开展新老教师结对帮扶计划。完善教师教学与科研考核制度，完善班主任工作量化考核制度,将考核结果与收入分配挂钩。继续推进教师全员校本培训工作，组织教师参加国培、省培、出国培训及其他各类进修培训2000人次以上。

大力加强师德建设。多渠道、分层次开展各种形式的师德教育，在加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育的同时，重视法制教育和心理健康教育。加强学风和学术规范教育。建立新教师岗前师德教育制度，定期开展师德教育专题培训。加强师德宣传，利用教师节组织师德主题教育活动，广泛宣传模范教师先进事迹，展现当代教师的精神风貌。严格考核管理，建立师德考评制度，将师德表现作为教师年度考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据。

（四）服务校园创建工程

加快校园文化建设。凝聚内涵文化，建设载体文化，优化标识文化，为学院建设发展提供有力的文化支撑。以“四个文化平台”（文化导向引领平台、文化环境培育平台、文化载体支撑平台、文化影响传播平台）建设为抓手，从理念文化、制度文化、行为文化、环境文化、活动文化等方面系统进行文化建设，到2020年，完成校园视觉形象识别系统、文化长廊、弘毅广场等校园人文景观建设，将城院精神物化到具体的山、水、园、林、路之中，实现校园建筑使用功能、审美功能和教育功能的和谐统一；加强图书馆、档案馆、校史馆建设，加强对各类学术活动的支持和引导，形成浓郁的学术文化氛围；规范网络文化建设，促进网络文化的健康发展；积极开展各类精品文化活动，加强对师生文化社团的指导和支持；加强新闻宣传媒体建设，形成强大的文化传播力量；加强校友文化建设，使校园成为广大校友的精神家园；加强文化成果培育，积极发挥大学文化引领辐射作用。

加快智慧城院建设。以信息化促进管理的现代化，加快数字化校园建设，全面完成数字化校园建设一期工程。完成基础管网设施改造升级、中心机房改扩建等硬件建设的扫尾工作。不断跟进与电信、移动、联通三家运营商的合作，加快建成基于“核心——汇聚——接入”扁平化架构的“万兆核心、千兆主干”的校园网络平台。继续推进公共数据平台、统一身份管理平台、统一信息门户平台三大基础平台软件建设，完成对我院原有业务系统的综合集成。

提升图文建设质量。本着向社会开放资源、与社会共建资源、与社会共享资源的建设，全面推进教学资源库平台建设，建立学院微课电子资源库、精品课程资源库，逐步形成本馆数字资源建设的特色和品牌。建成职业技能培训考证特色库和小学绘本特色库。建立基于知网的学院科研成果资讯平台。完成密集书库的整理排架工作，提高图书的利用率。继续做好古籍典藏室善本图书的修复和保护工作。开展优质服务提升活动，工作人员要坚持微笑服务，对读者进行借阅指导；建立网上咨询平台，实时解决读者疑难问题；加强与各二级学院的沟通、联系，加强志愿者队伍管理。拓展“读书节”活动内涵，鼓励学生多读书、读好书，进一步丰富校园文化生活，建设书香校园，使图书馆成为知识中心、学习中心、交流中心。

创新后勤保障措施。进一步规范资产和财务管理，完善资产和财务两级管理机制及考核制度，加强对二级学院资产和财务管理的指导。加强后勤内部管理机制改革，实现内部人员流动与岗位调整制度化，建立岗位工作清单式管理考核制度，完善后勤绩效考核激励机制。完善后勤社会化监管工作，加强对外包服务的综合管理，畅通后勤服务投诉渠道，提高服务质量，推动节能减排。加强学校安全管理，落实“一岗双责”责任制，建立健全安全应急处置机制和人防、物防、技防“三防一体”的安全防范体系，消除水电、消防、餐饮、交通和实训等方面的安全隐患。严格落实学生实习管理相关规定，完善学生实习信息通报等安全制度。

（五）思政教育创新工程

加强师生思想政治教育。在全院范围持续深入开展社会主义核心价值观教育和“中国梦”主题教育，推动社会主义核心价值观进教材进课堂进头脑。加强和改进学院宣传思想工作，落实党委意识形态工作责任制，规范课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络等管理。积极推进思政课程综合改革创新，不断提高思政课教育教学质量。加强思想品德建设，开展诚信文化教育，强化劳动教育，提高学生实践能力和社会责任感。

大力推进和谐校园建设。强化宗旨意识，坚持走群众路线，深入教学一线，广泛听取群众意见，积极落实教职工的合理诉求，及时解决群众关心的热点难点问题。继续加强对工会、共青团、退管会、关工委工作的领导、指导和支持，开展形式多样的活动，丰富教职工的业余生活，促进教职工的身心健康。进一步发挥教代会、工会民主参与和民主监督的作用，主动听取民主党派和无党派人士对学校事业发展的意见和建议。重视师生对学校事业发展的知情权、参与权、表达权和监督权，及时解决师生关心的热点、难点问题。

六、战略保障

（一）加强规划衔接融合

进一步加强与无锡市经济社会发展规划、教育总体规划和专项规划衔接，争取把学院改革发展作为无锡市加快发展现代职业教育，完善现代职业教育体系的重要内容，纳入无锡市“十三五”国民经济和社会发展总体规划和“十三五”教育事业发展规划，在校园规划、土地利用、校区建设、财政投入等方面给予学院大力支持。

（二）推动规划贯彻实施

细化本规划确定的发展目标、主要任务和推进措施，明确牵头部门和工作职责，加大绩效考核力度，坚决贯彻落实和执行到位。在院党委、行政的统一领导下,党委办公室、院长办公室要切实履行好规划的统筹实施、督促落实、沟通协调等职责；发展规划处作为规划的牵头部门,要带头完成好承担的改革发展任务；各二级学院、各部门要充分认识规划的重大意义，各司其职，相互支持，采取有力措施，确保各项措施落到实处、见到实效。

（三）完善党建组织保障

认真落实全面从严治党要求，深入推进党建工作创新，推动党的建设迈上新台阶，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚改革发展整体合力。推进以“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”为核心内涵的管理构架，实行校务公开，充分发挥教代会、职代会等在学校民主管理和民主监督、维护教职工合法权益、建言献策促进学校改革与发展等方面的重要作用，充分发挥学术委员会等学术机构在学士管理实务中的地位和作用。积极推进以岗位能力要求为依据的目标考核，完善二级学院班子评价考核指标体系，强化干部的职业意识，激发干部的内在动力。坚持民主、公开、竞争、择优的原则选拔聘用干部，拓展干部的发展空间和上升通道，形成有利于优秀干部脱颖而出的机制。强化落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，切实履行领导干部“一岗双责”责任，落实“两个责任”报告制度。

（四）加大要素保障力度

探索建立学院经费稳定增长的保障机制。加大与市政府和市教育、财政部门的沟通协调，争取按照不低于省属高职院校生均财政拨款标准向学院拨付办学经费。抓住创建混合所有制本科院校契机，争取向市政府申请专项创建经费；引导行业、企业和社会各界支持参与学院办学，通过资金、土地、装备、技术、人才等多种要素投资学院建设发展。鼓励有条件的二级院系积极开展培训、为企业提供技术咨询与服务等创收工作，探索建立用人单位适度补偿职业教育成本机制。加强经费监管，开展经费投入绩效评价，建立经费绩效评价制度、审计监督公告制度、预决算公开制度。推行财务信息公开，并接受财政、审计等部门监督。

（五）健全实施保障机制

建立贯彻实施联席会议制度，针对规划确定的重点任务，定期召开会议，各部门、各二级学院及时通报相关工作进展情况，研究并协调解决规划贯彻实施中的重点问题。要加强规划宣传，推进规划实施的信息公开，完善规划实施的师生参与和民主监督机制，健全学院与企业、社会的信息沟通和交流机制，充分调动各方力量，促进规划有效实施。要健全考核监督，严格落实《无锡市发展规划条例》，增强发展规划的权威性、严肃性和约束力。要完善规划评估体系，建立健全规划前期评估、中期评估和后期评估相衔接、定量评估与定性评估相配套、自我评估与第三方评估相结合的规范完善的规划评估体系，提高规划评估的客观公正性。每年开展年度规划落实情况评估，及时总结规划实施中的经验和教训，评估结果向社会公布，加强家长、社会、媒体对规划落实情况的监督，依据社会各界的意见和建议适时调整规划。

七、附录

（一）编制依据

教育部办公厅《关于做好教育事业发展“十三五”规划编制工作的通知》（教发厅函〔2014〕134号）

省教育厅关于进一步做好全省高等学校“十三五”事业发展规划编制工作的通知（苏教发函〔2015〕120号）

《高等教育法》(根据2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国高等教育法〉的决定》修正)

《民办教育促进法》（2013年6月29日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议修订）及其实施条例

《普通高等学校设置暂行条例》（国发〔1986〕108号）

《普通本科学校设置暂行规定》（教发〔2006〕18号）

教育部关于印发《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》的通知（教职成〔2015〕9号）

国务院关于印发《中国制造2025》的通知（国发〔2015〕28号）

教育部关于印发《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》的通知（教职成〔2015〕7号）

《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》（教职成〔2011〕6号）

《教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》（教职成[2011]16号）

《江苏省教育厅关于全面提高高等学校人才培养质量的意见》（苏教高〔2013〕1号）

《省教育厅关于印发深化普通高等学校学分制改革意见的通知》（苏教高﹝2015﹞23号）

省教育厅关于印发《江苏省职业院校管理水平提升行动计划实施方案（2016-2018年）》的通知（苏教职〔2016〕4号

《中共无锡市委关于制定无锡市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

《无锡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

《市政府关于加快发展现代职业教育的意见》（锡政发〔2015〕293号）

《市政府关于印发无锡市现代职业教育发展规划（2015—2020年）的通知》（锡政发〔2015〕294号）

关于印发《无锡市职业院校管理水平提升行动计划实施方案》的通知（锡教高职〔2016〕51号）